傳播研究生的唬爛研究室

2008/06/01 自由時報自由廣場

媒體公民說話

林靖堂

台灣政治與媒體解嚴開放已屆二十週年，然過度開放卻毫無秩序的媒體市場環境，使社會普遍反感與不滿。近幾年，公民社會眼見政府對於傳媒亂象的無力，以及傳媒侵犯人權事例一再發生，我們不斷在爭取與政府，乃至於傳媒，無間斷的對話。 因此，長期訴求台灣媒體改革的公民團體，於上週齊聚一堂舉行「媒體公民會議」，冀求新政府執政團隊與傳媒主管機關，能重視公民團體的聲音。

我們希望，馬政府團隊以及立院諸公，能夠正視台灣媒體市場秩序紊亂的問題，重新修正「公共廣播電視法」，對通訊傳播市場的結構與內容也應有所作為。

作為公民社會一份子，個人認為，政府不該「完全放手不干預媒體」，而是應當負責任的規劃出一個能夠鼓勵傳媒良性競爭，就事論事監督政府，並且產製有助於振興本國文化，不違反人權的娛樂內容，與讓本國新聞與影視工作者的生存能不虞匱乏的市場環境。而這樣一個市場秩序的維護，有賴政府有意識的強化公民參與的機制，進行一種政府、公民社會與商業媒體間，三方共同合作的對話式監理，讓傳媒市場能夠同時接受自律、他律與法律，讓傳媒環境臻至良善。

筆者並認為，不僅媒體需要黨政軍三退，作為管理監督媒體與電信業者的監理機構ＮＣＣ，更需要黨政軍商四退，將ＮＣＣ委員的選任過程公開透明，讓公民社會進入參與，讓台灣媒體與社會有更好的未來。

（作者為輔大大傳所研究生、媒改社與傳學鬥成員，媒體公民行動網NCCwatch請參見http://www.nccwatch.org.tw/ ）



以下，為本文投稿原文


台灣傳媒政策，馬政府準備好了沒？

文／林靖堂　（輔大大傳所研究生、媒改社與傳學鬥成員）

台灣政治與媒體解嚴開放已屆20週年，多少年來，過度開放卻毫無秩序的媒體市場環境，使得當今台灣的政治與媒體亂象不斷，社會對此反感與不滿，已臨界一觸即發。至近幾年，公民社會眼見政府對於傳媒亂象的無力，以及傳媒侵犯人權事例一再發生，我們不斷在爭取與政府，乃至於傳媒，無間斷的對話。

於今，馬英九總統以改革者之姿，引領國府再執政。也因此，更促使長期訴求台灣媒體改革的公民團體，於上週齊聚一堂，舉行「媒體公民會議」，冀求新政府執政團隊與傳媒主管機關，能重視公民團體的聲音。我們希望，馬政府團隊以及立院諸公，能夠正視台灣媒體市場秩序紊亂的問題，重新修正「公共廣播電視法」，以及對於「通訊傳播管理法」乃至於當今傳媒結構與內容的管制與監督，有所作為。

然而，回頭看馬政府的傳媒政策。其雖曾於競選期間，提出一套文化政策，然卻沒有針對台灣的傳媒市場秩序與影視內容產業，有任何長遠規劃與實際作為。不僅如此，馬英九總統更於其就職典禮演說，直言絕不干預媒體。這對於關心台灣傳媒無市場秩序亂象的公民團體，以及公民社會一份子的筆者而言，著實捏著一把冷汗。

對於此，筆者作為公民社會一份子，個人認為，政府不該「完全放手不干預媒體」。而是，政府應當有責，規劃出一個能夠鼓勵傳媒良性競爭，就事論事監督政府，並且產製有助於振興本國文化，不違反人權的娛樂內容，與讓本國影視與新聞工作者的生存能不虞匱乏的市場環境。而這樣一個市場秩序的維護，有賴政府再管制上有意識的強化公民參與的機制，與公民團體合作，進行一種政府、公民社會，與商業媒體間，彼此三方共同合作的對話式監理，讓傳媒市場能夠同時接受自律、他律與法律，讓傳媒環境臻至良善。

最後，筆者認為，不僅媒體需要黨政軍三退，作為管理監督媒體與電信業者的監理機構，NCC委員更需要黨政軍商四退。在此，筆者還望馬英九執政團隊與立法機關，能夠將NCC委員的選任過程公開透明，讓公民社會進入參與，讓台灣媒體與社會有更好的未來。